presupuesto de gasto de nomina realizado por (armas gheidys y otros)

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓ SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO “FRANCISCO DE MIRANDA”
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
ADMINISTRACION FISCAL Y PRESUPUESTARIA.
PROF: NELSON FORD.
SECCION: 252












Presupuesto de gasto de nomina.






Realizado por: Carnet
Armas Gheidys. 480017-4
Cardazo Deinis 5600759
Méndez Liduvina 5201695
Muñoz Bernys 340199-0

PRESUPUESTO DE GASTOS

030501.1.1 .SUELDO PERSONAL DE NOMINA........................... $ 12.263.000
030501.1.2 PRIMA DE NAVIDAD...................................................... $ 1.021.914
030501.1.3 PRIMA DE VACACIONES............. .................................... $ 531.042
030501.1.4 INDEMNIZ DE VACAC (SECRETARIA) …….…………...$ 715.340
030501.1.5 PRIMA DE SERVICIOS....................................................... $ 510.957
030501.1.6 HONORARIOS CONCEJALES............ ......................... $ 99.248.760
030501.1.7 PRESTACIONES SOCIALES (CESANTIAS) ….…..… $ 1.246.289
030501.2.9 OTROS GASTOS................................................................. $ 389.365
030501.2.10CONCILIACION Y SENTENCIAS JUDICIALES…………$ 10.000
030501.3.1 SEGURIDAD SOCIAL.................................................... $ 10.719.333
030501.3.2. RIESGOS PROFESIONALES........................................... $ 412.000
030501.3.3 PARAFISCALES............................................................... $ 1.174.000
TOTAL PRESUPUESTO........................................... ...................... $ 128.242.000

SOPORTE AL PRESUPUESTO DE GASTOS

El presupuesto de gastos está compuesto por los gastos de Funcionamiento e Inversión.
1) GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: este se divide en Gastos de Personal, Generales y Transferencias.
a) Gastos de Personal: Son los gastos en que incurre la empresa por pago de la Nomina, Servicios personales Indirectos y las Contribuciones de Ley Inherentes a la Nomina.
b) Gastos Generales: Son los gastos relacionados con la adquisición de bienes y servicios necesarios para que la empresa cumpla con las funciones asignadas
Por la constitución y la ley; y con el pago de los impuestos y multas a que estamos sometidos legalmente. El cálculo de los gastos generales se hizo con base en el histórico y en las necesidades de cada una de las dependencias, ajustados a los parámetros establecidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico en materia de austeridad del gasto, mas las cuentas por pagar que pasan de la vigencia anterior.
c) Transferencias: Son los recursos que se transfieren a las entidades publicas Nacionales e Internacionales, con fundamento en un mandato legal, sin contraprestación en bienes y servicios.
JUSTIFICACIÓN PROYECCIÓN NÓMINA
Denominación de Cargos: Es la denominación que se le asigna a cada cargo ocupado en la empresa
Grado: Estipulados según lo establecido por la Función Pública No Cargos: La planta de personal de SIDOR pasó de un número de 82 cargos a tener sesenta y ocho (68) cargos, en un proceso de ajuste y racionalización del gasto.
Asignación Básica Mensual: Salario mensual asignado según el grado a que pertenecen. Se aplica un incremento no decretado a la fecha por el gobierno nacional para el año 2006 en promedio del 5% y para el año 2007 del 5%. Costo año: Es el resultado del número de cargos por la asignación básica
Mensual por 12 (meses del año).
Reconocimiento por Coordinación: Por tener SIDOR, planta global se ha proyectado tener aproximadamente cinco (6) coordinaciones, distribuidos entre área técnica y administrativa y financiera, éstas coordinaciones se asignaran a dos (3) profesionales especializados grado 19 y ocho (3) grado 22.
Bonificación por Servicios Prestados: Es el pago que se realiza a cada trabajador por el hecho de cumplir un año de labores al servicio de la empresa, será equivalente al 35% de la asignación básica, para salarios superiores a $768.986, y del 50% para los inferiores a este valor. Subsidio de Alimentación: Se pagará al trabajador que tenga una asignación básica menor o igual a $767.165 por el monto de $26.920 mensuales, no se pagará cuando disfrute de vacaciones o en licencia. Para el monto anual se
Multiplica por 12. Prima Técnica: Se le reconoce un incremento del 50% al Director Ejecutivo, al Director seccional de San Félix Jefe de Oficina de Control Interno, Subdirector administrativo y financiero y al subdirector de Infraestructura y medio ambiente, a un asesor y del 30% a un asesor.
Prima de Servicio: Equivalente a 15 días de salario, por cada año de servicio. Su cálculo se hará sobre la asignación básica mensual más el subsidio de alimentación, más la bonificación por compensación, más una doceava parte de la bonificación por servicios prestados.
Vacaciones: Correspondiente a 15 días hábiles de servicio, para su cálculo se estima un disfrute promedio de 23 días. Se pagará con base en la asignación básica mensual, el subsidio de alimentación y transporte, más la prima técnica,
más una doceava parte de la prima de servicios y la bonificación por servicios prestados,.
Prima de vacaciones: Equivalente a 15 días de salario y para su cálculo se toma la asignación básica mensual, la bonificación por compensación, el subsidio de alimentación, la prima técnica y una doceava parte de la bonificación por servicios prestados y la prima de servicios.
Bonificación por Recreación: Es el equivalente a 2 días de salarios, se calcula sobre la asignación básica mensual.
Prima de Navidad: Es el equivalente a 30 días de salario y se calcula sobre a asignación básica mensual, la bonificación por compensación, el subsidio de alimentación, la prima técnica y una doceava parte de la bonificación por servicios prestados, la prima de servicios y la prima de vacaciones.
Cesantías: Es el equivalente a 30 días de salario, los factores salariales para su liquidación son la asignación básica mensual, el subsidio de alimentación, la prima técnica, el promedio mensual de las horas extras y una doceava parte de la bonificación por servicios prestados, la prima de servicios, la prima de vacaciones y la prima de Navidad.
Horas Extras: Para el cálculo de las horas extras se tuvo en cuenta un máximo de 20 horas extras diurnas mensuales para los auxiliares administrativos grado 14 y los técnicos administrativos grado 09. Indemnizaciones por Vacaciones: Se incluye en esta partida el valor de la indemnización a que por ley tienen derecho los funcionarios que van a ser retirados de su cargos dentro del proceso de reestructuración que actualmente lleva a cargo SIDOR. Se espera cancelar por este concepto la suma de $200.000.000.
Servicios Personales Indirectos: Se imputaran a esta partida presupuestal el valor de los contratos de abogados que con ocasión de la reestructuración deba
Cancelar SIDOR Contribuciones por Ley al sector Privado Para el cálculo de ellas se tuvo en cuenta lo establecido por ley.
GASTOS GENERALES
Los gastos generales se discriminan como Adquisición de bienes, Adquisición de servicios e Impuestos y Multas, los cuales se detallan a continuación: Adquisición de Bienes.
Compra de Equipos: Se proyecta comprar con cargo a este rubro presupuestal:
• Adquisición de ocho equipos de computadoras portátiles, con el fin de dotar al cuerpo directivo de la corporación de estas herramientas. El valor de cada computadora es de aproximadamente $13.000.000. por 8 = $104.000.000.
• Tablero Electrónico Uno por valor de $13.000.000.
• Adquisición de (20) sillas Ergonómicas a $250.000 c/u por un valor total de $5.000.000.
• Maquinas sumadoras (3) a $300.000 c/u por un valor total de $4.000.000.
• Adquisición de siete (7) teléfonos avantel por un valor de $500.000 c/u por un total de $3.500.000.
Materiales y Suministros: Lo componen los ítems de: Gasolina y Lubricantes: Para los vehículos de SIDOR (4), ubicados en San Feliz , Estado Olivar. El valor total estimado para el año 2006 es de $35.000.000, distribuido de la siguiente manera: Para San Feliz $15.000.000, para la Oficina de Gestión y Enlace y Seccional Bolívar $10.000.000 c/u.
• Los requerimientos de papelería y útiles de oficina para el año 2007 se estiman por el orden de los $65.000.000. Se piensa mediante un solo contrato sacara licitación el suministro de estos elementos. Estos requerimientos se distribuyen por una de costo de la siguiente manera: San Feliz $30.000.000. Gestión y Enlace Bogotá $15.000.000. Seccionales (4) $20.000.000. TOTALES $65.000.000.
• Suministros de toner, tintas, cartuchos etc., para los equipos de computo, fotocopiadoras e impresoras por valor de $50.000.000.
• Implementos de Aseo y Cafetería, Agua Cristal y Combustibles y Lubricantes: Se tomaron los registros semanales históricos, de gastos y se multiplicó por 52. El valor total es de $12.000.000.
Gastos e Imprevistos: Se calculó el 3% de la sumatoria de Compras de Equipos más Materiales y Suministros. Adquisición de Servicios: Contempla los siguientes rubros presupuéstales: Mantenimiento : Se tiene en cuenta los ítem:
• Mantenimiento de Vehículos: Se estima un costo promedio mensual para los cuatro vehículos de $2.200.000 por 12 meses = $26.400.000.
• Mantenimiento General de las Oficinas de Bolívar, Seccionales y Oficina de Gestión): Se estima mediante licitación contratar el mantenimiento de aires, instalaciones eléctricas, equipos electrónicos (maquinas de escribir, fotocopiadora, impresoras, calculadoras, etc.), computadoras, cerrajería, plomería, reparaciones locativas en general de todas las oficinas de San Feliz El costo de estas actividades se ha estimado en la suma de $80.000.000. Vigilancia: Actualmente solo se tiene contratado el servicio de vigilancia para las oficinas de Bolívar y las del laboratorio de Ensayos Hidráulicos de las Flores de Barranquilla por un valor de $41.000.000. c/u. Igualmente el costo de la vigilancia externa del Laboratorio de Ensayos Hidráulico de San Feliz por valor mensual de $900.000 por 12= $10.800.000.
• Servicio de aseo y Cafetería: se estima contratar una persona de tiempo completo para las oficinas ubicadas en Bolívar y sendas personas de ½ tiempo para San Feliz y Oficina de Gestión y Enlace en Bogotá. El valor de este servicio es de $33.000.000.
• Adecuación de las oficinas del banco Popular ubicadas en Barrancabermeja y traslado de módulos por valor de $15.00.000. Servicios Públicos: El valor estimado para cada uno de los servicios públicos para la vigencia fiscal del 2004 se estima en $320.000.000. Arrendamiento: Los ítems que se tuvieron en cuenta son:
• Arrendamiento de las oficinas de Gestión y Enlace ubicada en San Feliz $2.000.000 mensuales por 12 meses = $24.000.000.
• Arrendamiento de la oficina de Bolívar ubicada en el edificio Banco del Tesoro por valor mensual de $6.600.000 por 12 meses = $79.200.000.
• Arrendamiento de inmuebles y muebles necesarios para la realización de la asamblea corporativa por valor de $3.000.000.
• Alquiler de salones para reuniones varias del director ejecutivo y funcionarios de la corporación $3.000.000. Viáticos y Gastos de Viajes: De acuerdo a la programación existente el valor a cancelar para el año 2007 se estima en $300.000.000.
Impresos y Publicaciones: Se tuvo en cuenta: • Elaboración de papelería membreteada, sellos, trabajos tipográficos, empastes, edición de revistas, etc. $15.000.000.
• Inscripción anual a periódico, renovación de suscripción a códigos legis, etc. por valor de $5.000.000.
• Publicación licencias ambientales de obras a ejecutar por Bolívar 4 al año, por un valor promedio de $4.000.000.
• Publicación de avisos para licitaciones públicas y concursos, aproximadamente 12 en el año, con un valor promedio de $4.000.000.
• Invitación a la Asamblea Corporativa ($5.000.000) una vez al año. Comunicaciones y Transportes: Se incluye: Contrato de Ipostel por un año para el envío giros, remesas etc. Desde San Feliz Seccionales y oficina de gestión y enlace de Bolívar por valor de $50.000.000. Cada envío tiene un costo de $4.500 en promedio.
Seguros: El costo de los seguros que debe pagar SIDOR asciende a la suma de $100.000.000, e incluye los siguientes bienes: Equipos de oficina (calculadoras, maquinas de escribir, sillas etc.
Equipos de cómputo. Aires acondicionados Vehículos Los siguientes bienes: Instalaciones ubicadas en el Laboratorio de Ensayos
Hidráulicos Bolívar, Inspección fluvial de San Feliz oficinas ubicadas en el Orinoco. Bienestar Social: Se estima necesidades cerca de $30.000.000, recursos destinados a recreación, integración y otras. Capacitación: de acuerdo al programa anual de capacitación se estima que para el año 2005, se requerirán $30.000.000, con el objeto de cumplir con estos compromisos.

ensayo critico sobre los tipos de planes de la nacion realizado por jenni moreno

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

COLEGIO UNIVERSITARIO “FRANCISCO DE MIRANDA”

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRACION FISCAL Y PRESUPUESTARIA

PROF: NELSON FORD

SECCION: 252

ENSAYO CRITICO SOBRE LOS TIPOS DE PLANES DE LA NACION

Integrante:

JENNI MORENO 36-0189-7

Caracas, Julio 2008

INTRODUCCION

La remuneración se refiere a la recompensa o retribución de la empresa, ya sea un ente público o privado que el individuo recibe a cambio de realizar sus tareas dentro la organización. Por tal motivo, todo empresa al presupuestar sus gastos anualmente debe prever el Gasto de Nóminas, en el que van englobados todos los conceptos relacionados a remuneración de los empleados. Se entiende como remuneración monetaria como la paga que cada empleado recibe en forma de salarios. Este salario es sometido a ciertas deducciones fundamentadas legalmente en nuestra Constitución, en la Ley Orgánica del trabajo, Ley del Seguro Social obligatorio y su reglamento entre otras.

PRESUPUESTO DE GASTO DE NOMINA

Las organizaciones ya sean privadas o públicas, para lograr las metas que quiera alcanzar, requiere de la valiosa fuerza de trabajo, a la cual se le retribuye su esfuerzo y dedicación con un salario por tanto la nómina constituye dentro de la estructura de gastos de la organización una partida de mucha importancia. El área de presupuesto va a crear un enlace con la unidad o dirección de Recursos Humanos a fin de realizar planes y distribución de los gastos relacionados en estos gastos de nóminas. El calculo de la nómina total es función del departamento de nóminas. Para facilitar su cálculo se puede utilizar un documento o libro auxiliar que contenga la siguiente información:

ü Apellidos y Nombres

ü Número de cédula de identidad

ü Horas trabajadas

ü Salario diario, bonificaciones, deducciones, observaciones firmas autorizadas.

Según el artículo 133 de nuestra Constitución, se entiende como salario la remuneración, provecho o ventaja, cualquiera fuere su denominación o método de cálculo, siempre que se pueda evaluar en efectivo, que corresponda al trabajador por la prestación de su servicio y, entre otros, comprende las comisiones, primas gratificaciones, participación en los beneficios o utilidades, sobresueldos, bono vacacional, así como recargos por días feriados, horas extras o trabajo nocturno, alimentación y vivienda.

Las obligaciones legales o contractuales que se le deben hacer al trabajador deben ser fundamentadas en nuestra Constitución, en la Ley Orgánica del trabajo y su reglamento, en la Ley del Seguro Social obligatorio y su reglamento, en el subsistema de paro forzoso y capacitación laboral, en la Ley del Subsistema de vivienda y política habitacional, en la Ley del I.N.C.E y en la ley de I.S.L.R.

Seguro Social Obligatorio

Para cotizar al seguro las empresas se agrupan en tres categorías:

Riesgo bajo (9%), medio (10%), y alto (11%), por parte de la empresa y un 4% el trabajador, pero cuando los beneficios se reciben parcialmente no importa el riesgo, se cotiza bajo una sola tasa 4% el patrono y el 2% el trabajador. Solo para cubrir las prestaciones por invalidez o incapacidad parcial, vejez, muerte y la asignación por nupcias.

Se debe utilizar el salario base multiplicarse por doce (12) dividirlo entre 52 luego se debe multiplicar por cuatro dependiendo de los lunes del mes por el 4% que establece la ley.

Seguro de Paro Forzoso:

Ofrece protección temporal a los obreros y empleados tanto en sector público como del privado, que terminen su relación laboral por cualquier causa a excepción de retiro voluntario. La cotización es de 2.20% del salario utilizado para el cálculo de las cotizaciones del seguro social. El patrono aporta el 1.70% y trabajador el 0.50% el límite del salario para cotizar es equivalente a cinco salarios mínimos.

Ahorro Habitacional:

El decreto de Ley regula las bases de la política habitacional para que el Estado estimule, movilice y apoye las acciones del sector públicos y privado, a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en el país, el único requisito que exige para optar al programa es no devengar ingresos mensuales superiores a 110 U.T., el aporte de los empleados es del 1% de su remuneración mensual y el 2% para los patronos.

I.N.C.E.:

De acuerdo a la Ley del I.N.C.E., los patronos y trabajadores están obligados a contribuir como aportantes al instituto de la siguiente forma:

Empresa con 5 trabajadores el 2% de los sueldos

El aporte de los trabajadores será del 0.50% de las utilidades anuales

Es importante destacar , que los gastos de nomina en el sector público, son imputados en su totalidad dentro de la partida presupuestaria 4.01 Gastos de Personal, allí se cargan los gastos del personal activo, aportes patronales de cajas de ahorro, aguinaldos, bonos vacacional, beneficios socioecnómicos, cesta tickets en fin todo aquel gasto que tenga repercusión sobre la remuneración del trabajador.

BIBLIOGRAFÍA

Constitución República Bolivariana de Venezuela

Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento

Ley del Seguro Social Obligatorio

Ley I.N.C.E

CHIAVENATO, Idalberto. Administración de Recursos Humanos, El capital humano de las organizaciones.

administracion fiscal y presupuestaria (realizado por Armas Gheidys y Otras)

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACION SUPERIOR.

COLEGIO UNIVERSITARIO “FRANCISCO DE MIRANDA “

CATEDRA: ADMINISTRACION FISCAL Y PRESUPUESTARIA.

SECCION: 252

PROFESOR: NELSON FORD.

Realizado por: Carnet:

Armas Gheidys. 480017-4

Cardazo Deinis 5600759

Cece Cecilia

Méndez Liduvina 5201695

Muñoz Berniz 340199-0

Caracas, 30 de mayo de 2008

PRIMERA PARTE

1.- Definir y ejemplificar los siguientes términos:

1.1 Administración presupuestaria y fiscal:

Es un conjunto de acciones y procedimientos en los cuales se planifica, se organiza y controla las maneras de distribuir los recursos, la recaudación de impuesto rentas, además de los ingresos y los egresos de la nación.

Es decir, Consiste en planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de recaudación de ingresos para que las mismas se lleven a cabo eficientemente y que dichos ingresos provenientes del ejercicio fiscal sean empleados adecuadamente y en concordancia tanto con el presupuesto y con el dinero disponible.

Ejemplo: el Estado recauda dinero a través de los impuestos y de acuerdo con el dinero que se tenga disponible se elaborara un presupuesto y así emplearlo para satisfacer las necesidades de los ciudadanos y prestarle una mejor calidad de vida.

1.2 Planificación convencional:

Según Freddy Gianella Peredo, es un instrumento capaz de establecer previsiones de futuro desde el presente, siempre que se conozca integralmente la realidad, consciente de los nuevos paradigmas de la planificación y el desarrollo, el marco ideológico del desenvolvimiento económico y social, las potencialidades y debilidades del territorio, para obtener visión de futuro posible. Es decir, Son aquellos planes diseñados que toman en cuenta los hechos que se esta ocurriendo, para luego alcanzar las metas generales de la organización.

Puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país.

Ejemplo: El Estado pretende llevar a cabo un proyecto, para ello realiza un análisis de los acontecimientos del presente y posteriormente realiza una evaluación del plan de acción con el objeto de construir un futuro, esto generalmente sucede cuando se realiza una planificación en la que se debe actuar con inmediatez, como por ejemplo un desastre natural.

1.3 Planificación estratégica

Bases legales de la planificación

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP) (G.O. N°37.305 del 17-10-01)

Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad (G.O. N°37.555 del 23-10-02)

Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (G.O. N°38.198 del 31-05-05)

Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (G.O. Extr.N° 5.781 del 12-08-05)

Ley Orgánica de Planificación (G.O. Extr. 5.5554 del 13-11-01)

Según Steiner (1998), la planificación estratégica, es un proceso que consiste en determinar los mayores objetivos de una organización, también son políticas y estrategias que gobernaran la adquisición, uso y disposición de dichos recursos para alcanzar los fines preestablecidos.

Por su parte, " (Blackerby, 1996) afirma que la planificación estratégica es un proceso continuo y sistemático donde las personas toman decisiones acerca de los resultados futuros que pretenden, cómo se logran los resultados, y cómo se mide y evalúa el éxito.

Por su parte, Lombardi. 1995 la define como la formulación de hipótesis a los efectos de definir estrategias y programas para facilitar la concreción de determinada acción política. Para poder conocer las posibilidades y restricciones económicas administrativas, que podemos enfrentar en un proceso de descentralización

En cuanto a Fernández, (s/f), La planificación estratégica se puede definir como una forma sistemática de mejorar el cambio y de crear el mejor futuro posible para una ciudad.

Es un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un país, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organismos encargados de esta planificación siempre deben estar al día sobre todo el acontecer del país para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.

En conclusión, la planificación estratégica, es un proceso donde la toma de decisiones va a depender de acuerdo al estudio y análisis de los acontecimientos pasados, con la finalidad de evitar y corregir posibles errores para mejorar el presente y construir el futuro deseado.

Ejemplo: si se desea realizar un proyecto con la finalidad de mejorar los niveles de ingreso del país, dicha planificación se lleva a cabo por medio de un estudio y análisis de los acontecimientos pasados que se relacionen y así tener una noción de los posibles escenarios que se presenten, si son aplicados ciertos mecanismos y además este estudio permitirá aprender de los errores cometidos con anterioridad, para reformar el presente de todos los miembros de la Nación y con ello poder tener una visión del futuro.

1.4 Planificación y su vinculación con la Política

El Estado tiene, no sólo la posibilidad, sino el ineludible deber de planificar el sector público de la economía, esto es, el sector que responde a las necesidades colectivas y que sólo puede ser acometido por los órganos representativos de la colectividad. Debe establecer criterios de prioridad entre sus fines y ordenar racionalmente sus medios. Debe, en consecuencia,

• planificar las obras que ha de construir y los servicios que ha de prestar. Debe planificar la organización de la administración de justicia, de las funciones policiales, de los servicios sanitarios, educacionales y sociales. Debe coordinar la actividad de los despachos y entidades oficiales, evitar pérdidas y duplicaciones de energía y obtener un máximo rendimiento de los recursos limitados disponibles
• La planificación se encuentra vinculada con la política de manera de que para diseñar las normativas que serán implementadas y ejecutadas en la política es necesario llevar a cabo la designación de un plan de acción, lo que permitirá determinar los objetivos y los recursos a utilizar para lograrlos; por ende, la política depende de la planificación ya que la misma le permite tener una visión de cómo será establecida y llevada a cabo.

Ejemplo: Para determinar la Política Económica, se debe planear y determinar, las medidas y herramientas para evitar fluctuaciones en los precios, establecer hacia donde es necesario dirigir la curva de la demanda para alcanzar el pleno empleo y de que manera serán utilizados sus instrumentos y así alcanzar los objetivos.

SEGUNDA PARTE

2.- Defina los siguientes conceptos:

• La Administración Pública Descentralizada

Es un conjunto de entes públicos con personalidad propia, adscrita a la Administración Central. A su vez la descentralización surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de determinados órganos de la administración. Las entidades descentralizadas de los órganos públicos centralizados reciben el nombre de organismos administrativos.

Los organismos descentralizados dependen en todo momento del órgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relación de subordinación jerárquica respecto a los otros órganos que forman parte de la administración pública central.

Los organismos descentralizados dependen directamente del titular de la entidad central de cuya estructura forman parte.

La descentralización es un acto de legislación por medio del cual se transfieren ciertas facultades de un órgano central a los organismos que forman parte de su propia estructura con la finalidad de que la actividad que realiza la administración se haga de un modo pronto y expedito.

El organismo descentralizado tiene cierta autonomía a la que se le llama técnica, que significa el otorgamiento de facultades de decisión limitadas y cierta autonomía financiera presupuestaria.

Son los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y fianzas y los fideicomisos, las entidades que componen la administración pública paraestatal.

Para la realización de su objeto, el organismo descentralizado cuenta tanto con autonomía técnica como con autonomía patrimonial para tomar las decisiones perentorias.

No obstante su autonomía, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administración Pública Central.

b.- La Administración Pública Centralizada

Generalmente, se entiende a la organización integrada por un personal profesional, dotada de medios económicos y materiales públicos que pone en práctica las decisiones tomadas por el gobierno.

Es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las entidades públicas de carácter administrativo.

La principal cualidad de la centralización administrativa, es que las entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.

En la cúspide de la administración pública centralizada se encuentra el Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos órganos públicos inferiores.

Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de la organización central.

Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano administrativo tiene su propia competencia. La competencia administrativa es al órgano administrativo lo mismo que la capacidad es a las personas físicas y jurídicas del derecho civil.

Las entidades que forman parte de la Administración Pública Central o Centralizada reciben la denominación de órganos administrativos.

c.- El Consejo Federal de Gobierno

Tiene su base legal en el artículo 185 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.

El Consejo Federal de Gobierno contará con una Secretaría, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno dependerá el Fondo de Compensación Ínter territorial, destinado al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutirá y aprobará anualmente los recursos que se destinarán al Fondo de Compensación Ínter territorial y las áreas de inversión prioritaria a las cuales se aplicarán dichos recursos.

Componentes del Consejo Federal de Gobierno

Está integrado por:

* El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la República (Presidente).

* Los Ministros y Ministras.

* Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal.

* Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado, siendo los Alcaldes Metropolitanos miembros natos.

* Un representante de la comunidad organizada y de los pueblos indígenas.

Además posee una Secretaría Permanente, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la República, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Alcaldes.

Funciones:

* Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un desarrollo endógeno sustentable.

d.- La Deuda Pública Externa

Es aquella contraída con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en moneda extranjera, comprende todas las deudas con vencimiento superior a un año, reembolsable a acreedores del exterior y pagadero en moneda extranjera, que hayan sido contratadas por el Gobierno Nacional directamente.

e.- La Deuda Pública Interna

Deuda interna" es una parte de la "deuda pública el estado pide plata prestada de distintas maneras. Algunas veces lo hace a través de instrumentos formales, con bancos o entidades internacionales o extranjeras, blandas o comerciales. Otras veces emite bonos o valores que coloca en diversos mercados.

Sin embargo, hay que recordar que la deuda pública (interna y externa) tiene un origen: en el déficit presupuestario. La causa es un déficit fiscal (Estado = fisco). Contraída ante acreedores del país, es decir, es la suma de préstamos que debe internamente.

f-. Ministerio de Finanzas

Es el órgano encargado en la regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal, aplicación de la política económica y monetaria, el régimen presupuestario; la regulación, organización, fiscalización y control de la política bancaria y crediticia del Estado, y de la Tesorería Nacional; en cuanto a la recaudación, control y administración de todos los tributos nacionales y aduaneros; la política arancelaria; la contabilidad pública; así como las demás competencias que le atribuyan las leyes.

Banco Central de Venezuela (BCV)

De acuerdo con la Constitución Nacional en su Artículo No. 318, El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercerá sus funciones de coordinación con la política económica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación.

Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendrá entre sus funciones las de formular y ejecutar la política monetaria, participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria, regular la moneda, el crédito y las tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.

Es decir, el BCV es una persona jurídica de derecho público que goza de autonomía para formular y ejercer las políticas de su competencia, de manera coordinada con la política económica general, tendentes a alcanzar los objetivos superiores del Estado. Ministerio de Finanzas, y es el ente encargado de la regulación, formulación, seguimiento de políticas, la planificación y la realización de actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y paliación de la política económica y monetaria.

3.- Explique con sus palabras y cite autores que justifiquen su análisis en cuanto a la CNRBV los artículos 299 al 321 y la ley orgánica de planificación preámbulo y artículo 2 al 5.

REGIMEN SOCIOECONOMICO Y FUNCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA.

El régimen socioeconómico del país, según lo expresado en la constitución nacional en el articulo 299 fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad con el fin de certificar el desarrollo humano integral, objetividad digna y provechosa para la colectividad, siendo el estado quien con la voluntad privada promoverá el desarrollo armónico de nuestra economía forjando fuentes de empleo, altos valores agregados nacionales, elevando el nivel de la población, favoreciendo la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para así lograr una justa distribución de las riquezas a través de la planificación estratégica democrática, participativa y de la consulta abierta.

De igual forma se observa, como el desarrollo de todo el capitulo 1 otorga al estado las emulaciones en materia de la política económica, en el ámbito moderno descentralizado, como en la política comercial en defensa de las actividades económicas de la empresa publica y privada estableciendo prioritariamente que los beneficios de la empresas extranjeras no podrán superar a las nacionales.

Se establece como materia de reserva del estado la actividad petrolera y las industrias de explotación, como la totalidad de las acciones de Petróleo de Venezuela o entes creados para la administración de nuestras industrias petroleras.

Las aguas son dominio público de nuestra nación por su importancia para la vida y el desarrollo, constituirán instrucciones que garanticen su protección, utilización y recuperación.

En nuestra constitución se establece que el estado proveerá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral, con el fin de avalar la seguridad alimentaría de la población, estableciendo condiciones que ayuden el desarrollo rural integral, generando empleo y garantizando a la población campesina un nivel más adecuado de bienestar, incorporando el desarrollo nacional, por lo que se instituye el régimen latifundista como reverso a nuestros intereses sociales

Las pequeñas, medianas industrias, las cooperativas, las cajas de ahorros, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo el régimen de propiedad colectiva y fortaleciendo el desarrollo económico del país. La artesanía e industria popular típica, gozan de protección del estado por lo que se alcanzará facilidades de crediticias, así como el turismo como actividad económica de interés nacional para estrategias de diversificación y desarrollo sostenible, por lo que se velará por la instauración y fortalecimiento del sector turístico nacional.

Podemos decir de todo lo anterior que el estado en la actividad económica del país, es el ente fundamental para inspirar y buscar su diversificación a través del apoyo a sectores que fielmente no eran tomados en consideración en la legislación anterior, como lo son: el agua, la agricultura brindando a nuestros campesinos la posibilidad de desenvolverse en su medio, para ayudarlo a mejorar el nivel de vida, por lo que se expone efectivamente la lucha contra el latifundio que imperó e impera aun en nuestro país.

Todos los artículos están relacionado al tema socioeconómico y de la función del estado en la economía de nuestro país, y va dirigido prioritariamente en la búsqueda de los mecanismos que impulsan la economía como medio para ayudar a elevar nuestro nivel de vida, asentándose en los principios de justicia social, democracia y eficiencia lo que evidentemente se refuta cuando establece en el mismo la libre competencia que sin implacables mecanismo de control a sido causa del deterioro de nuestro ambiente, la explotación del hombre por el hombre, la existencia de la competencia desleal y el creciente colapso de los recurso naturales no renovables de nuestro país.

REGIMEN FISCAL Y MONETARIO.

Régimen presupuestario, la constitución establece que la gestión fiscal va dirigida y será ejecutada con base en los principios de la eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal, para lo cual se estabiliza en el marco plurianual del presupuesto de manera que los egresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios, en este sentido el ejecutivo presentará para su sanción legal a la Asamblea Nacional un marco plurianual para la enunciación presupuestaria que instaure los limites de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales.

El estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por la ley, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el ejecutivo nacional harán evidentes los objetivos a largo plazo para la política fiscal, y aplicara como los mismos serán logrados de acuerdo con la responsabilidad y el equilibrio fiscal en ningún momento se ejecutara gastos que no hayan sido previstos en la ley d presupuesto.

El presupuesto público anual en todos los niveles del gobierno será establecido de manera clara para cada crédito, con un objetivo espefico que este dirigido a los resultados concretos.

Sistema tributario, procura la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del contribuirte, asistiendo al principio progresividad, así como la de protección a la economía nacional, no se deberá cobrar impuesto, tasa, ni contribuciones que no están establecido en la ley, ni conceder excesiones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales.

GASTO PÚBLICO.

Es aquel que realiza el gobierno a través de inversiones, el aumento del gasto público produce aumento en el nivel de renta nacional, mientras que una reducción en el mismo tendrá efecto contrario.

En un periodo de inflación se hará necesario bajar los gastos públicos para mejorar la curva de la demanda hacia una estabilidad deseada, este representa un rol clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica. Se ejecuta a través de los presupuestos o programas económicos del gobierno y se clasifica como gasto neto con la totalidad de las erogaciones del sector publico menos las amortizaciones de la deuda externa.

El gasto primario no toma en cuenta las erogaciones realizada para el pago de intereses y comisiones de la deuda publica estos indicadores miden la fortaleza de las finanzas publicas para cubrir con las operaciones e inversiones gubernamentales con los ingresos tributarios y no tributarios.

DÉFICIT PRESUPUESTARIO.

Puede ser el saldo positivo o negativo resultante de la comparación de los gastos en ingresos del Gobierno, los organismos y empresas de control presupuestario directo cuyas previsiones financieras están contenida en le Presupuesto de egresos de la Federación...

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN.

Artículo 2°. Se entiende por planificación, la tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de conformidad con la Constitución de la República.

Ámbito de Aplicación

Artículo 3°. Las disposiciones del presente Decreto Ley son aplicables a los órganos y entes de la Administración Pública, así como a las empresas, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado.

Artículo 4°. Se entiende por construcción, la definición en un plan de una o varias imágenes objetivos, partiendo de determinadas condiciones iniciales y estableciendo las trayectorias que conduzcan de las condiciones iniciales a la imagen objetivo.

Imagen Objetivo

Artículo 5°. Se entiende por imagen objetivo, el conjunto de proposiciones deseables a futuro para un período determinado, elaboradas por los órganos de planificación.

4.- ¿Como actúan los poderes públicos en la planificación y en el presupuesto?

El Poder Publico Estadal

El Gobernador o gobernadora de cada Estado deben realizar una planificación y posteriormente un presupuesto para determinar la cantidad monetaria requerida y hacerle la solicitud al Ejecutivo Nacional, estos deben rendir cuenta anualmente y públicamente de sus actividades y con ello develar el uso dado a el dinero que le fue asignado para ejecutar su plan de acción, y si necesitan créditos adicionales, deben realizar otro presupuesto con la cantidad de dinero requerida y los recursos a utilizar.

El Poder Publico Municipal

Este planificara por medio del Consejo Local de Planificación Publica, que se encuentra presidido por el Alcalde; haciendo referencia a sus ingresos bien sea por el producto de las multas y sanciones, derivados del situado constitucional y otras transferencias, las tasas por uso de bienes y servicios, entre otros. De acuerdo a la cantidad de dinero, este Poder podrá planificar, presupuestar y determinar la rentabilidad del plan o proyecto, además este tiene la potestad de invertir sus ingresos dentro de los limites preestablecidos en la Constitución Nacional ya que goza de autonomía; y si necesitan créditos adicionales, deben realizar otro presupuesto con la cantidad de dinero requerida y los recursos a utilizar al Ejecutivo Nacional.

El Poder Ejecutivo Nacional

El ejecutivo nacional, debe planificar de acuerdo con las necesidades presentes en la Nación y conforme a la información otorgada por los estados y municipios, el presupuesto se hace en base a estas propuestas e incluye el gasto convencional; el Ejecutivo Nacional el dinero recaudado por el ejercicio fiscal y posteriormente lo distribuye; si es necesario algún crédito adicional siempre y cuando el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender dichas erogaciones, el Ejecutivo debe hacer una transferencia y debe incluirla en el presupuesto, para luego rendir cuenta ante la Asamblea Nacional.

Poder Legislativo Nacional

La Asamblea Nacional, (articulo 187) se encarga de discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al régimen tributario y al crédito publico así como de aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación, que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada periodo constitucional

Por otra parte, en el artículo 313, se establece que la Asamblea Nacional podrá alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizara medidas que conduzcan a la disminución de los ingresos públicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de ley de presupuesto,

Es decir, que el Ejecutivo Nacional debe presentar el presupuesto nacional ante la Asamblea para que la misma decida si es aprobado o no, cabe destacar que el Ejecutivo anualmente debe presentarse a dar cuenta sobre los proyectos que se llevaron a cabo y todo lo concerniente al tema.

Poder Judicial

Se encarga de fiscalizar, constatar y velar que las actividades planificadas se lleven a cabo lícitamente. Este recibe del presupuesto nacional una partida anual no menor del dos por ciento para su efectivo funcionamiento, el cual no podrá ser, modificado sin la autorización de la Asamblea Nacional.

Poder Ciudadano

Articulo 274 de la Constitución Nacional, los órganos que ejercen el poder ciudadano tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética publica, y moral administrativa; velar por la buena gestión y uso del patrimonio publico, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del estado.
Este artículo hace referencia a que el Poder Ciudadano, fiscaliza el uso apropiado a los fondos atorgados por el Ejecutivo Nacional, para preservar los intereses de la nación.

El Poder Electoral

De acuerdo con el artículo 293 de la Constitución Nacional, una de las funciones del poder electoral es formular su presupuesto, el cual tramitara directamente ante la Asamblea Nacional y administrara automáticamente.